废管中心.广州

第一章　总则

　　第1条　为进一步提高广州市白云区同德街市容环境卫生管理工作水平，维护城市市容环境卫生整洁，改善居民生活工作环境，实现垃圾处理作业的制度化、规范化、精细化和长效化，促进文明、卫生、宜居、和谐社区建设，依据有关法律法规，结合街道实际情况，制定本办法。

　　第2条　本办法所称垃圾处理作业包括垃圾排放控制、垃圾收集、道路与广场清扫保洁、资源回收利用和垃圾中转、垃圾收费和监督监查等。

　　第3条　本办法所称街道范围包括西槎路主次干道、12个小区居委会和5个村社居委会所辖范围。

　　第4条　街道办是垃圾处理作业的责任主体，负责发展规划、协调统筹和监管。环卫所负责业务指导和同德街所辖范围环卫作业的监督检查。环卫所和居委会是垃圾处理作业的组织实施者，环卫所负责西槎路主次干道垃圾处理作业，各居委会

一、分类的目的是资源回收利用（为什么要分问题）

    分类的目的是资源回收利用，或者说分类仅是资源回收利用的一个环节，宣传教育的重点应是资源回收利用的意义，唯有构建起闭式资源回收利用系统才能做到源头垃圾减量。

    德国垃圾处理经历了4个阶段：填埋、填埋+焚烧、排放限制+焚烧+填埋、闭式资源回收利用+焚烧+填埋。只有在闭式资源回收利用体系建立起来后，德国才解决了垃圾处理设施建设速度跟不上垃圾产量增速问题，才真正解决了垃圾问题。德国的闭式资源回收体系已被20多个欧共体国家采用。

    所以，我们应该强调分类是为了回收利用，不仅为了解决垃圾污染问题，也是为了节约和保护资源，即为了节约和保护资源环境。

二、分类与回收利用的主体是政府、社区组织、企事业单位、家庭和居民（谁来分与用问题）

垃圾处理方式方法——“焚烧、填埋”提法不完备 

垃圾处理包括排放控制和已排放垃圾处理处置两部分内容。对已排放垃圾的处理，从方式来分，主要是物质利用、能量利用和填埋处置；从转化技术来分，主要是物化处理、热处理和生化处理，物质利用多采用物化处理，焚烧、气化和热解属于热处理，厌氧发酵制取沼气、好氧发酵堆肥、特种酶制取乙醇燃料、甚至填埋都属于生化处理。

垃圾分类、回收和收运是垃圾处理处置的必要过程或环节，可以是环卫作业，但严格讲，不属于垃圾处理处置方式方法范畴。好的分类、回收和收运体系有利于提高资源利用率，提高垃圾分流处理率，减少垃圾处理处置对环境的负面影响。

根据组织安排，我于2009年10月

注 ：《生活垃圾处理产业与产业化》一书出版了，高兴啊。当日因受打压，几近囚犯状况，却又不甘虚度年华，遂与朋友商谈，欲”为中国将来垃圾处理定调“，取得朋友支持，于是开始系统探讨垃圾处理课题，终成《生活垃圾处理产业与产业化》一书，该朋友为本书第一主编。

注：酒楼餐饮垃圾成分复杂，即使经过蒸煮杀死病原体，也难消除亚硝酸盐影响及破坏食物链担忧。农村地区喂猪潲水，因量少成分容易控制，上述担忧可以消除。餐饮垃圾集中处理，无论是采用物理法、生化法，或其它方法，就是要实现无害化处理，消除生态环境破坏担忧。

2012年01月14日  来源：广州日报

国务院关于印发“十二五”节能减排
综合性工作方案的通知
国发〔2011〕26号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　现将《“十二五”节能减排综合性工作方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
　　一、“十一五”时期，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口，取得了显著成效。全国单位国内生产总值能耗降低19.1%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14.29%和12.45%，基

作者：黄敏姿    中国市场 , 2011(15)

[摘要]本文主要论述的是广州政府在垃圾处理问题上十年以来的政策转变，在对其政策论述的过程中，将会对当中一些政策的失误以及实行政府决策过程中遇到的困难等问题进行讨论，一起见证这十年的历程。
[关键词]广州政府；垃圾处理；政策
[中图分类号]Z42[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2011）15-0027-02
1题目的提出
世界上任何一座大城市，都会面临垃圾处理的难题，广州也不例外。在我们的日常生活中，分类垃圾桶我们随处可见，可是就是仅仅分类垃圾桶设置这一政策实施的背后，就存在着不少的政策转变。生活当中，诸如此类的例子多不胜数，但是根据查阅的资料，众多人关心的是怎样去提高处理垃圾的技术，怎样去更新垃圾处理的设备，怎样去借鉴外国的经验，也许很少有人去关注，政府新实施的政策是正确的吗?政策实施之后真的起到应有的效果吗?政府政策实施之后产生了多大的影响?政策的实施遇到了什么的困难?很多疑问油然而生!本文就将在这些方面谈谈政府十年以来在城市垃圾处理问题上的政策演变。

< xmlnamespace prefix ="v" ns ="urn:schemas-microsoft-com:vml" />        2011年3月11日日本北部地震海啸对核电事业的影响极其迅速和负面，德国、日本等国迅速宣布缩小核电规模。在一些环保组织心中，核电成为环保的首恶。

2、气候变化怀疑论

作者：罗宇 黄川 刘元元
摘要：随着我国经济的飞速发展，城市化进程的加快，垃圾的产生量越来越大，传统的垃圾处理和处置方式——填埋，需要占用大量的土地，为了寻找科学合理的垃圾处理方式，采用焚烧方式处理垃圾已成为城市发展的重要思路。生命周期评价为我国垃圾焚烧处理的环境管理工作提供有力的支持。文章主要分析了垃圾焚烧处理生命周期清单分析中多产品系统所存在的分配问题，以及垃圾焚烧处理系统的组成，详细探讨其分配原则及其影响因素，并从多角度地分析和研究垃圾焚烧处理系统环境负荷分配情况，研究结果表明：在垃圾焚烧处理生命周期系统环境负荷分配中，经济和环境政策的影响大于工艺技术的影响。
关键词：垃圾焚烧系统；分配原则；影响因素
中图分类号：X705文献标识码：A
随着我国经济的飞速发展，城市化进程的加快，垃圾的产生

2011-11-24  环卫科技网 作者：熊孟清

香港垃圾桶的设置给我们留下了深刻印象，以下几方面值得借鉴：

一 、物业配置垃圾桶

香港垃圾桶都有署名，从署名可看出香港垃圾桶由物业管理者配置。公共场的垃圾桶所由政府相关部门配置，如马路、公共广场等公共场所的垃圾桶由食物环境卫生署配置，免费开放的休闲场所（如浅水湾沙滩）由康乐及文化食物署配置。象海洋公园这类收费性景点内垃圾桶由景区管理公司配置。居民小区内垃圾桶由物业管理公司配置。香港垃圾桶配置体现了属地管理者负责原则。

二、指引全面明晰

香港是座法治城市，不仅讲究行政强制，也注重行政指引，各种各样指引性告示醒目便民，垃圾桶上也贴上了垃圾排放的指引告示。这些告示告诉

2011-11-28  作者：辛均庆 徐林

        近年来，珠三角等经济发达地区存在的河流跨境污染问题引起各界的高度关注，而在发展相对落后的农村地区，虽然工业废水横流的景象相对较少，但生活垃圾污染带来的垃圾山、垃圾路、垃圾河也同样让人震惊。

　　连日来，南方日报联手省人大环境与资源保护委员会，一行人历时3天，驱车500多公里，走访了佛冈、陆丰、普宁和惠东县等4个县市乡镇及其垃圾填埋场，探究农村垃圾管理存在的问题，寻找解决之道。

　　农村垃圾管理和资金双缺失

　　原因分析

　　从各地级以上市提交省人大的报告材料中，记者发现，各市下辖的县镇都存在环卫队伍和垃圾费征收双重缺失的窘境。

国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见

(国办发[2011]49号)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　随着我国工业化、城镇化进程加速和人民生活水平不断提高，产品更新换代周期缩短，废旧商品数量增长加快。由于我国废旧商品回收体系很不完善，不仅影响废物利用，而且极易造成环境污染，建立完整的先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系已刻不容缓。经国务院同意，现提出如下意见：

　　一、指导思想、基本原则和主要目标

　　(一)指导思想。贯彻落实科学发展观，以节约资源、保护环境为目的，充分发挥市场机

张小军

       “地沟油”曾毒害过美国、日本和欧洲等发达国家。在上世纪６０年代，“地沟油”甚至在日本严重泛滥。不过，经过有效的公共政策设计和执行，“地沟油”在多数发达国家已经销声匿迹。这些国家的经验可以总结为以下三类公共政策选择：

首先，利用公共政策工具从源头“管控”。“管控”的政策重点是餐饮企业，目的是不让厨余废油流入非法商贩手中或者下水管道。

上个世纪７０年代，德国有不法商贩从餐饮企业收购富含油脂的泔水，然后加工成“地沟油”再悄悄卖给餐馆。为此，德国政府推出以餐饮企业为重点管理对象的泔水回收法律。根据规定，德国餐馆开业前必须与政府签署“泔水回收合同”。德国餐饮企业产出的每一桶泔水都必须有“身份证”，从产出、回收到利用都严格记录在案。